省建設廳關于加快推進市政公用領域專項體檢的通知
各市、縣（市）建委（建設局）、城管（綜合執法）局，杭州市園文局，寧波、舟山市水利局：
為進一步深入查找市政公用領域存在的短板弱項，加快市政公用設施建設改造，提升公共服務品質，推動共同富裕示范區建設，經研究，決定在全省范圍內開展市政公用領域專項體檢（以下簡稱專項體檢）。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平總書記關于建立城市體檢評估機制的重要指示為遵循，堅持以人民為中心，統籌城市建設發展的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要，提高城市規劃、建設、治理水平。堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。堅持問題導向、目標導向、效果導向，探索建立建設共同富裕現代化基本單元的實施路徑，推動城市市政公用領域高質量可持續發展。
二、總體目標
通過開展供水與污水、防澇、環境衛生、燃氣、道路交通、園林綠化等6項專項體檢，建立發現問題、整改問題、鞏固提升的閉環工作機制，優化市政基礎設施規劃建設管理協同推進體制機制和政策體系，構建“體檢-規劃-項目”閉環管理的實施路徑，進一步補齊市政公用領域建設發展的短板，提升城市人居環境品質。
三、主要任務
(一)開展專項體檢
所有市縣全面啟動實施專項體檢工作。各地應按照專項體檢導則要求，重點圍繞市政公用領域突出問題和韌性城市建設有關要求，主要包括設施服務功能、暢通循環能力、品質保障水平以及環境安全隱患等城市基礎設施的承載性，規范開展專項體檢，排摸行業底數，重點梳理行業現狀、設施建設運行情況（能力和技術標準等）、專項規劃適應性等。原則上第一年應委托有相應資格第三方機構開展專項體檢。到2023年5月前，所有市縣應形成專項體檢報告，明確問題清單。
（二）完善項目儲備庫
針對專項體檢報告中的問題清單，結合“十四五”規劃中期評估，調整五年發展規劃和專項規劃，根據《市政公用領域專項體檢項目生成指引表》（附件1），謀劃、儲備一批打基礎利長遠的重大項目，根據《市政公用領域項目儲備庫統計表》（附件2），同步生成和完善建設項目儲備庫。原則上，以項目列入儲備庫作為立項、審批和資金支持的依據。到2023年6底前，所有市縣形成五年市政公用設施建設項目儲備庫。
（三）排出年度建設計劃
根據省里的重點工作，結合專項體檢的“病灶”，優先將問題突出、工作緊迫、群眾期盼的項目列入年度建設計劃加以推動落實。特別對跨區域跨行業、存在“鄰避效應”等重大項目，各地要組織相關部門、行業專家充分論證，多方聽取基層群眾的意見建議，確保建設項目科學決策、順利實施。
（四）健全長效管理機制
建立完善專項體檢工作機制，各地每年要開展一次專項體檢工作，按照適度超前、科學謀劃的原則，滾動調整市政公用設施建設項目儲備庫，不斷提升城市建設管理水平。同時，各地要善于總結提煉典型經驗、特色亮點，形成可復制可推廣市政公用領域專項體檢的有效經驗。鼓勵開展行業白皮書發布等形式，進一步深化專項體檢成果在行業發展指引上的積極作用。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地應建立由建設部門牽頭，城市管理、園文、水利、城投集團、市政基礎設施運營等單位參與的專項體檢工作推進機制，制定工作方案，確保按時保質完成任務。不同類別的專項體檢的具體實施部門可由各地根據部門職責分工確定。
（二）加強工作統籌。各地應將專項體檢工作納入政府重要工作事項，在人、財、物上給予專項保障。專項體檢工作要充分利用好地下市政設施普查、自然災害普查和既有的相關工作成果，做到數據共享、資源整合，形成工作合力。
（三）加強督導考核。我廳將各地的工作情況納入年度目標考核內容，定期組織開展工作檢查，定期通報各地工作進展，定期開展綜合評估。各地的工作成效將與資金安排和考核工作相掛鉤，提升專項體檢工作實效。
各地要加強領導，明確各方責任，落實好牽頭部門、責任部門、實施單位、技術支撐單位等工作職責。要精心安排，倒排工作計劃，抓緊組織實施，確保專項體檢工作有序推進。同時，請填報《市政公用領域專項體檢工作調查表》（附件3），于2022年12月20日由設區市建設部門匯總統一報送省建設廳。
聯系人：城建處 葛恩燕，電話：89892012，13588800998。
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